四川七類涉旅不良信息將上“黑榜”

您是否被旅行社虛假宣傳的廣告誤導(dǎo)過(guò)，是否被某些導(dǎo)游強(qiáng)迫購(gòu)物過(guò)……記者10日從四川省工商局獲悉，該局與旅游局、人民銀行成都分行聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于公示旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。根據(jù)《通知》，旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息公示制度將從2015年11月起正式實(shí)施，七類涉旅不良信息將上“黑榜”。

據(jù)了解，當(dāng)前侵害旅游者權(quán)益的違法失信行為頻發(fā)，很多消費(fèi)者吃了啞巴虧。今后這些侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的旅游失信行為者將為此付出高昂的信用代價(jià)。

該通知中要求，各級(jí)工商、旅游、銀行部門對(duì)采集到的轄區(qū)內(nèi)的旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息，除通過(guò)本部門的方式和渠道向社會(huì)公示外，也會(huì)及時(shí)抄告同級(jí)其他兩部門，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息進(jìn)行管理和公示。公布的旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的，公示期限為2年。

《通知》中明確，以下七類涉旅不良信息將被公示：一是旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的;二是旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生重大安全事故，屬于旅游經(jīng)營(yíng)者主要責(zé)任的;三是旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員因侵權(quán)、違約行為損害旅游者合法權(quán)益，被人民法院判決承擔(dān)全部或者主要民事責(zé)任，或拒不執(zhí)行法院判決的;四是旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和旅游從業(yè)人員因侵害旅游者合法權(quán)益，被人民法院判處刑罰的;五是旅游從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，因擾亂公共交通秩序、損壞公共設(shè)施、破壞旅游目的地文物古跡、違反旅游目的地社會(huì)風(fēng)俗等行為，受到行政處罰或法院判決承擔(dān)責(zé)任的;六是旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員侵害旅游者合法權(quán)益，造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的;七是旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員違反法律法規(guī)的其他情形。

“今后，相關(guān)部門會(huì)將旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息將與旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員個(gè)人在本行業(yè)的資質(zhì)獲取、資質(zhì)和信用等級(jí)評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、政策優(yōu)惠、接受金融服務(wù)等掛鉤，形成'誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)，失信懲戒'的制約倒逼機(jī)制，促使旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員自覺(jué)遵守法律法規(guī)與市場(chǎng)規(guī)則，自覺(jué)規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，推動(dòng)旅游行業(yè)誠(chéng)實(shí)信用。”四川省工商局市場(chǎng)處副處長(zhǎng)羅常勇稱，工商部門還將進(jìn)一步健全涉旅信息征集披露和公示機(jī)制，及時(shí)發(fā)布旅游失信行為記錄，用“信用罰”這把利劍懲治旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員違法失信行為。

根據(jù)規(guī)定，涉旅不良信息公示的主要對(duì)象為產(chǎn)生不良旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息的旅行社、旅游景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員。內(nèi)容包括：旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的名稱(姓名)、許可證號(hào)(執(zhí)業(yè)證號(hào))、營(yíng)業(yè)地址、法定代表人、違法違規(guī)事由、行政處罰決定和投訴處理結(jié)果、旅游從業(yè)人員的身份證號(hào)、信息公示起止日期等。

涉旅不良信息的主要公示平臺(tái)為四川省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、四川信用網(wǎng)、四川旅游政務(wù)網(wǎng)，縣級(jí)以上旅游、人民銀行除按規(guī)定向社會(huì)提供不良信息的查詢服務(wù)和在本部門的政務(wù)網(wǎng)站或在社會(huì)媒體上公示不良信息外，還將逐級(jí)上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)的旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息。

羅常勇還稱，涉旅不良信息在工商部門是通過(guò)四川省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和四川信用網(wǎng)進(jìn)行“雙公示”，這在全國(guó)是沒(méi)有先例的。